О бессилии СЭД-отрасли в решении нормативно-законодательных вопросов22.03.2014
Андрей Колесов За эти ответом стоит многое: нерешенность вопросов с применением электронных документов, которые фактически до сих пор остаются "вне закона", запутанность и противоречивость нашего законодательства, его несоответствие современным реалиям и требованиями времени и пр… Да, конечно, проблемы не простые. Но все же: проходит год за годом, а "воз и ныне там". В этой ситуации возникает другой вопрос: а действительно ли эти проблемы актуальны? А если актуальны – почему же они не решаются? И кто их должен решать? Еще в начале нынешнего века представители СЭД-отрасли делали попытки начать что-то делать в плане разрешения нормативно-законодательных вопросов, но потом отдали полностью эту тему на откуп государственным структурам. Которые в свою очередь устойчиво демонстрируют свою неспособность… Проблема видится в том, что формирование современной системы нормативно-законодательных требований требует не просто "латания дыр" законодательства и уточнения каких-то формулировок, а нуждается в создании качественно новой теории "документа". Чего-то вроде того, что было в конце 19-го века в физике, когда классическая теория Ньютона пришла в противоречие в новыми реалиями, и для разрешения этих противоречий потребовалось создать новую теорию, в частности, квантовую механику и теорию относительности. Наверное, в случае документоведения в плане теории все намного проще, чем с физикой, но все же… Так или иначе, но мы видим следующее: экспертное отраслевое сообщество не способно решить эту задачу… Это наблюдение не ново, об этом говорится уже несколько последних лет и можно считать "научным фактом". Вспомнить же о нем заставила публикация на днях статьи Евгении Жвакиной: Текущее законодательство в сфере электронного документооборота и СЭД/ECM, которая получила довольно резкую критику со стороны экспертов в ECM-Фейсбук-группе. В критических замечаниях говорится об ошибках в статье, о спорных моментах и даже о плагиате. Да, все этой в статье есть. Но достоинство статьи заключается в другом: там делается крайне редкая на сегодня попытка оценить состояние дел в нормативной сфере и сформулировать какие-то предложения по современному пониманию документоведения. То есть в статье говорится о проблемах, от которых наше экспертное СЭД-сообщество просто "убегает" в надежде, что кто-то решит эти вопросы за них. Да, в статье есть много недостатков. Но главное ее достоинство: наглядное демонстрация бессилия отрасли в решении задач дня… Тематики: Ключевые слова: СЭД
|
