Министр информационных технологий и связи Ростовской области Герман Лопаткин: «Информационная инфраструктура региона стремительно развивается, повышается доступность онлайн-услуг и сервисов»
Проект ECM.ICT-Online.ru приводит текст выступления министра информационных технологий и связи Ростовской области Германа Лопаткина «Итоги работы министерства информационных технологий и связи Ростовской области за прошедшие 5 лет, итоги реализации национальных проектов по направлению «Экономический рост» за 2019 год, задачи на 2020 год и до 2024 года». Доклад прозвучал 29 января в Ростове-на-Дону в ходе отчетного совещания министерства информационных технологий и связи Ростовской области.
В настоящее время на территории Ростовской области услуги связи предоставляют более 200 операторов. Численность работников составляет более 19 тыс. человек. Информационными технологиями на Дону сегодня занимаются более 800 компаний со штатом 4,6 тыс. человек. Услуги по защите информации оказывают 53 организации-лицензиата ФСТЭК России. Это серьезный базис для исполнения национальных проектов.
Министр информационных технологий и связи Ростовской области Герман Лопаткин
Годовой оборот организаций в отрасли постоянно растет и в прошлом году составил более 50 млрд, что на 4 % выше показателя 2018 года и на 40 % выше показателя 2015 года.
Финансирование
Позади пять лет реализации государственной программы «Информационное общество». Общий объем финансирования за все годы свыше 3 млрд рублей.
Основные мероприятия Госпрограммы направлены на развитие портала государственных услуг, популяризацию сферы ИТ, внедрение информационных технологий в деятельность органов власти и обеспечение информационной безопасности.
Для реализации 5 региональных проектов национальной программы «Цифровая экономика» мы предусмотрели в госпрограмме отдельное финансирование. На эти цели с 2019 по 2024 год в областном бюджете предусмотрен 1 млрд 400 млн рублей. В текущем году финансирование составит 255,3 млн рублей.
Наша госпрограмма это не просто один из документов целевого планирования бюджетных ассигнований. Благодаря этому инструменту нам удалось выработать единую политику по координации мероприятий органов власти и устранить дублирующие затраты.
Отдельно хочу остановиться на инвестициях. С 2015 по 2018 годы объем инвестиций составил 24,9 млрд рублей. В прошлом году мы привлекли в экономику региона еще 7 млрд рублей. Работа эта будет продолжена и до 2024 года мы ставим для себя задачу привлечь еще 43 млрд рублей.
Показатели
Сегодня информационная инфраструктура региона стремительно развивается, повышается доступность онлайн-услуг и сервисов.
За последние 5 лет протяженность волоконно-оптических сетей связи увеличилась с 6,8 до 15 тыс. км.
Количество базовых станций сотовой связи тоже растет и по итогам прошлого года составило 12241 (9470 было в 2015 году). Сегодня все операторы предоставляют услуги с использованием сетей четвертого поколения.
Отдельно хочу сказать о переводе услуг в электронный вид. Когда мы начинали этот проект почти 10 лет назад, многие были настроены скептически. Сегодня жители региона активно используют электронные сервисы и за прошлый год заказали почти 3 млн государственных услуг.
По уровню качества предоставления государственных услуг регион занимает 12 место среди других субъектов Российской Федерации. Министерством экономики России ежегодно оценивается полнота сведений об услугах, их работоспособность и соответствие требованиям законодательства.
Проведенная работа позволила обеспечить достижение показателя 601-го Указа Президента «доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме», в итоге мы на 8,4 % превысили установленное значение.
Сегодня на портале госуслуг стали доступны для получения 1152 федеральных, 288 региональных и 2695 муниципальных услуг. Работают 830 центров активации учетных записей пользователей портала.
Объекты
Ключевыми объектами, при строительстве которых участвовали связисты Дона, стали аэропорт «Платов» и стадион «Ростов-Арена».
Аэропорт был обеспечен необходимыми линиями связи с высокой пропускной способностью. Технической новинкой стало применение единой распределенной системы сотовой связи, что позволило обеспечить бесшовное покрытие всей территории аэровокзального комплекса четырьмя операторами.
Благодаря проведению чемпионата мира по футболу, мы вместе с 10 городами-участниками смогли значительно увеличить мощность нашей телекоммуникационной инфраструктуры.
Стадион обеспечен независимыми и территориально распределенными волоконно-оптическими линиями связи от двух федеральных операторов. Единая группировка базовых станций включает в себя более 300 антенных секторов. Но самое главное, что стадион дал толчок к развитию связной инфраструктуры левобережья Дона и части Аксая.
Одной из ключевых задач национального проекта является обеспечение уверенной сотовой связью всех федеральных автомобильных дорог. В Ростовской области есть хороший задел. В настоящее время автодорога М-4 «Дон» обеспечена 49 базовыми станциями компании «МТС» с покрытием LTE более 90 %.
Дальнейшими инвестиционными планами на ближайшие два года предусмотрено строительство еще 18 базовых станций, что позволит к 2021 году обеспечить уверенным сигналом всю протяженность трассы М-4.
Значимым коммерческим проектом сегодня является строительство на территории г. Ростова-на-Дону (ул.Туполева, 16Ж) компанией «Т2-Мобайл» центра обработки данных федерального уровня. Объект включает 5 аппаратных залов общей площадью 3000 кв. м. и может вместить 540 стоек. Заявленная мощность потребления более 4 МВт. Запуск первой серверной планируется 6 мая текущего года. Отдельным элементом проекта является строительство закольцованной волоконно-оптической линии связи протяженностью свыше 70 км.
Проекты
Отдельно хочу остановиться на крупных проектах, реализованных министерством. Они все направлены на развитие информационной инфраструктуры региона.
С 2015 года по нашей инициативе на территории области реализуется пилотный проект по строительству оптических линий связи. За пять лет оптика проведена к 58 населенным пунктам, из них к 7-ми в 2019 году. Распределительные сети в прошлом году построены в 25 хуторах и селах (более 7000 домовладений).
В прошлом году мы начали реализовывать первый этап федерального проекта подключения социально-значимых объектов к высокоскоростному интернету. Объем федерального финансирования более 980 млн рублей.
Компанией «ТрансТелеКом» в 2019 году обеспечено подключение первых 26 % объектов. Полностью проект будет реализован в 2021 году и позволит обеспечить все муниципалитеты скоростным Интернетом.
В рамках перехода Ростовской области на цифровое телевизионное вещание реконструировано 39 и построен 41 новый объект. Дополнительно установлено 3 репитера цифрового сигнала и 1 маломощный передатчик.
Охват населения сигналом эфирных общероссийских телерадиоканалов в регионе составляет 99,74 %, что превышает общероссийское значение на 1,3 %.
Обеспечение современными услугами связи сельского населения для нас является приоритетным направлением на ближайшие годы.
Количество населенных пунктов, необеспеченных сотовой связью с 2015 года, сократилось с 267 до 24. Это малочисленные и удаленные друг от друга хутора и деревни, строительство объектов связи в которых для операторов убыточно. Мы зачастую здесь работаем в ручном режиме.
Толчком для развития сотовой связи в регионе стало утверждение Перечня случаев, при которых не требуется получение операторами разрешения на строительство, и решение это поддержано Губернатором на экспертной площадке.
Место
Кратко остановлюсь на проектах министерства, в которых мы лидируем.
Одним из главных достижений стала реализация федерального проекта устранения цифрового неравенства, который в 2019 году досрочно завершен компанией Ростелеком.
Ростовская область в числе первых в России стала участником пилотного проекта по обмену электронными документами с Аппаратом Правительства России и федеральными органами исполнительной власти.
Мы продолжаем активно развивать электронный документооборот. По итогам 2019 года количество пользователей системы «Дело» составило 17 200 человек, а количество организаций-участников увеличилось до 2500 тыс. Количество руководителей, использующих «Мобильный кабинет руководителя», с 2013 года возросло с 30 до 150.
Таких серьезных результатов не удалось бы добиться без постоянного обучения пользователей системы.
Мы одни из первых в России реализуем пилотный проект по архивному хранению электронных документов. Во всех органах исполнительной власти и муниципальных образованиях (85 организаций) установлена система «Архивное дело».
Разработанная система «Госуслуги в социальных сетях» позволила объединить в одном приложении социальной сети «Вконтакте» региональные сервисы и популярные услуги. Проект стал победителем в конкурсе региональной и муниципальной информатизации в рамках форума «ПРОФ-IT.2017».
Второе место в этом форуме занял проект «Интерактивная видеоприемная Губернатора Ростовской области». В 2018 году мы заняли первое место в номинации «Интерактивное взаимодействие с гражданами» с проектом «Госспам». Эти наши разработки - первые в стране, и опыт Ростовской области активно перенимается другими регионами.
По поручению Губернатора Ростовской области Василия Юрьевича Голубева в 2019 году в рамках соглашения с «Лабораторией Касперского» создан областной центр противодействия вирусным атакам. Закуплена единая лицензия антивируса Касперского для всех органов власти региона. Централизованная закупка позволила сэкономить более 4 млн рублей. Сегодня все министерства подключены к единой консоли управления, позволяющей в режиме онлайн проводить мониторинг вирусных атак.
Мы одни из первых во взаимодействии с ФСО России перевели областные информационные ресурсы в защищенный государственный сегмент сети Интернет (RSNet). Этот проект позволит значительно минимизировать риски утечки информации и повысить стабильность работы региональных сайтов.
Перспективы
Отдельно хочу остановиться на перспективах отрасли. Безусловно, выполнение национальных проектов это основной приоритет для нас, но есть сферы, в которых работа начата раньше в рамках реализации областной «Стратегии-2030».
Одним из основных элементов продолжает оставаться «Электронное правительство», развитием которого министерство занимается с 2010 года.
Мы планируем реализовать качественно новый механизм предоставления государственных услуг без необходимости личного посещения государственных органов, в автоматическом режиме, проактивно и экстерриториально.
Все алгоритмы будут настроены на основании уже разработанных бизнес-процессов предоставления услуг. Участие специалиста потребуется только в исключительно сложных ситуациях, где требуется экспертное мнение.
Актуальной проблемой на фоне развития информационных систем остается обеспечение безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры.
Сегодня вся информация органов исполнительной и муниципальной власти передается по защищенной корпоративной сети. Объем трафика и его критичность возрастают с каждым годом. На повестке дня уже стоит вопрос создания дублирующей защищенной сети, которая обеспечит балансировку нагрузки и необходимое резервирование. До 2021 года мы планируем закупить необходимое оборудование и выйти на промышленную эксплуатацию.
Сроки простоя информационных систем по причине компьютерных атак должны ежегодно сокращаться. Мы уже многие годы работаем по этому вопросу во взаимодействии с ФСТЭК и ФСБ России и оперативно получаем необходимую информацию. Назрела необходимость создания своего областного центра мониторинга информационной безопасности «ГосСОПКА». Мы этот проект реализуем до 2023 года.
В этом году начнётся процесс перевода органов исполнительной власти на отечественное телекоммуникационное оборудование. В первый год мы рассчитываем завершить работу в 5 органах власти (минприроды, стройнадзор, минкультуры, потребрынок, охрана культурного наследия). Наша итоговая цель: до конца 2023 года централизованно полностью модернизировать телекоммуникационную инфраструктуру во всех региональных органах власти.
Развитие информационных систем невозможно полностью реализовать без стабильно функционирующей высокоскоростной инфраструктуры передачи данных, и это ключевой вопрос.
Мы для себя ставим задачу до конца 2024 года обеспечить возможностью доступа к высокоскоростной сети Интернет 97 % домохозяйств региона.
В мобильной связи стандарт 5G должен прийти на смену технологии LTE (4G). Максимальная скорость передачи данных в таких сетях будет достигать 20 Гбит/с. Одновременно сеть будет поддерживать до одного млн устройств на один кв. км. Это нам позволит развивать технологию Интернета вещей и другие перспективные разработки. Работа эта нами будет активно вестись и завершится в течение пяти лет.
Предстоит большая работа по реализации проекта «Доступный Интернет». Необходимо будет обеспечить всеобщий бесплатный доступ к социально значимым национальным сервисам и порталам. Состоялось соответствующее поручение Президента страны Владимира Владимировича Путина.
Не могу не сказать о кадрах. Считаю главным достижением по поддержке и вовлечению молодежи в отрасль введение добровольной сдачи единого государственно экзамена по информатике, которая дает льготные баллы при поступлении в ВУЗы. Мы это ощутим уже в феврале этого года.
Задачи, поставленные Президентом страны, нам доведены, все цели понятны.
Хочу поблагодарить всех представителей отрасли за профессионализм, преданность профессии и пожелать успеха в предстоящей работе!
Опубликовал: Анна Тумакова (info@ict-online.ru)
Тематики: Регулирование
Ключевые слова: информационные технологии в государственных органах